楊長鎮(臺灣圖博之友會創辦人)
政策的價值基礎
「本土-多元化」運動下的族群政策
黨綱--
一、基本綱領--我們的主張--
(一)建立主權獨立自主的台灣共和國：
以台灣社會共同體為基礎，依保障文化多元發展的原則重新
調整國民教育內容，使人民之國家、社會、文化認同自然發
展成熟，而建立符合現實之國民意識。
(二)成長均衡的經濟財政
確保區域平衡發展。 修正偏頗的產業發展政策，俾免人口集中到都市，製造區域間的所得高低差距，成為社會經濟問題的來源，須針對各個
區域的資源狀態，劃分生活圈，設計產業發展政策，規劃台灣原住民保留區，保障其民族生存空間。
(三)公平開放的福利社會
實現全民社會安全制度。 從勞工、軍公教人員擴大到全民社會保險。退休保險應採養老年金方式，失業保險應及早實施。對於未達某種所得水準，而無法參加社會保險的窮苦大眾，應設定貧困線標準，凡屬於該標準以下者，均有享受公共扶助的權利。對台灣原住民族、少數民族、殘障孤寡，以及其他社會弱小成員，國家應予以特別照顧。
(四)創新進步的教育文化
1.兼顧現代文化與本土文化。
文化應能在一特定時空下，歷代相承，自然孕育，成為共同體存在的象徵，社會命脈的根基。融合同化外來文化，反對刻意以政治力移植、壓抑或消滅文化。文化工作應認同本土文化並吸收世界文明，形成嶄新的進步文化。
2.充實文化內涵。
提昇文化的思想性和知識性，沖淡消費性和娛樂性文化的氾濫，支持非營利性文化活動，並維護不同地區、社會和社團保存的文化特色，加強國際文化交流，注意城鄉文化活動的均衡發展，尤其切忌摻雜黨派意圖，避免充當黨派宣傳工具。
二、行動綱領 --我們對當前問題的具體主張 --
(一)政治
1.廢除蒙藏委員會。
2.設置台灣原住民族自治區，以保障其政治、經濟、文化等自主權，原住民族的權益應立法保障。
(二)教育
提供中低收入家庭、原住民族、身心障礙學生獎學金。
(三)文化
1.維護文化資產，鼓勵多元文化的發展。
2.國民義務教育不限單語教學，應尊重各族群語言，推動母語教育。
3.教育內涵應尊重各族群、社區的獨特生活方式，並分享各族群、社區間共同生活的經驗。
4.尊重原住民族之固有文化、語文、宗教，並協助其發展。
小結：
台灣主體下的族群文化政策V.S.大中國主體下的族群文化政策：
本土的、多元的、現代的
社會權下的族群政策：弱勢照顧(社福、區域平衡)
原住民自治的強調
三、執政前的政策規劃
93'民進黨政策白皮書：
小結：
台灣主體的公民意識與多元文化認知(從大中國的一元意識形態解放)
廢國語、語言平等、母語支持
經濟的族群(機會)平等
原住民自治
四、2000年陳總統競選政見
1. 成立義民大學。設立客家文化、客家語言研究學系及研究所，並培育客語師資。
2. 設立「客家事務委員會」，為行政院直轄機關。負責蒐集與保存客家文化及歷史；研究出版、編印客語教材。
3. 設置客語頻道。包含專屬的有線電視頻道，全台性的廣播網，以及現有無線電視和大功率廣播電台的客語時段。
4. 制訂「語言平等法」。明訂「福佬閩南、普通話（北京話）、客家、原住民語」為通行用語，平衡台灣各主要語言的發展。
5. 舉辦「客家文化節」。一年一度全國性客家文化多種類大型活動。
6. 設立「客家社區學院」與「客家幼稚園」。
7. 輔導獎助成立各類客家禮俗技藝研習班，包括音樂、戲劇、歌謠、舞蹈、雕刻、手工藝及婚喪節慶禮俗。
8. 設立「客家文化園區」，提供完整體驗客家文化的機會。
小結：
機構化
母語平等地位
公共傳播
客家知識
基本上是客家獨白的
五、2001~2008年的施政：「台灣客家」建構的政策路線
以2002年中長程計畫為主的政策規劃與執行：
客家語言復甦與永續成長第一期六年計畫：客語生活學校、客語生活鄉鎮、鄉土語言教學支援、客語認證。
客家文化振興第一期六年計畫：客家文化資源調查、輔導客家文化設施活化經營(地方客家文化館舍)、扶植客家藝文團隊、村村客家文化上網、客家文化造鎮計畫、客家文化生活環境營造。
客語傳播發展六年計畫：客家電視台、全國客家聯播網暨網路電台、客家廣播補助、電視客家節目委製播等。
客家社會力振興六年計畫：客家ngo創新育成、客家人才培育。
客家特色文化加值經濟發展四年計畫：客家文化加值產品研發、創新、行銷之支持、促進客家知識體系發展六年計畫：大學客家學院、系、所、中心及研究計畫之支持、四溪計畫、客家研究出版、博碩士論文獎勵、地方知識
海內外客家合作交流第一期四年計畫：全球客家文化會議、客家社團交流、客家文化海外交流、青年築夢計畫
台灣客家文化中心--苗栗園區與六堆園區
策略性整合施政
客家桐花祭(文化認知窗口、社區產業、文化自信)
客家電視(跨族群傳播)
福佬客文化節(客家、福佬族群關係)
客家文化藝術節(跨族群創作、文化自信)
客家行政會議(客家行政、政策社群之形成)
未竟之業
客家音樂發展計畫：跨族群普及、文創產業化
客家戲劇發展計畫：傳統振興、創新、跨族群對話
國家行客家基礎研究計畫
在地知識
六、政績意義
貢獻
族群文化自信的重建
文化建構的機制打造(V.S.本質主義的樣板打造)
運動性與參與性的操作(V.S.行政中心的操作)
跨族群-文化性的策略(V.S. 族群獨白的策略)
本土經驗的文化想像(V.S.中原歷史主義的文化想像)
族群、跨族群、全球化想像全面展開
限制或展望
對客家語言發展基本困境--華語在社會的、市場的、政治的優勢--找不到有效對應策略
(語言發展法之推動無法有效突破藍軍反動勢力、客家人本身母語意識薄弱)
面對文化社群殘餘規模過小，難以重建crtical mass
未能有效並持續引發主流族群之參與、對話
政策上的族群主流化困境：專責化=邊陲化？
未來的策略思考：在地主流化V.S.普遍性的弱勢培力
（本文為作者個人意見，不代表本智庫立場）